原標(biāo)題：美聯(lián)儲主席：拒絕負(fù)利率，種族不平等并非美國經(jīng)濟(jì)的健康特征

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當(dāng)?shù)貢r間6月16日，美聯(lián)儲主席鮑威爾向參議院銀行委員會做美聯(lián)儲半年度報告議，對美聯(lián)儲的政策予以陳述，并接受議員提問。
根據(jù)聽證會直播的內(nèi)容，鮑威爾此次聽證和答疑主要圍繞在對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇現(xiàn)狀、美聯(lián)儲工具與貸款計劃、就業(yè)市場前景、不平等現(xiàn)象等方面。
 

關(guān)于利率水平，鮑威爾重申利率將維持在零附近，直至經(jīng)濟(jì)重回正軌。關(guān)于通脹，鮑威爾指出市場中消費(fèi)需求疲弱，物價下滑，這也導(dǎo)致通脹表現(xiàn)臨時走軟，但維持對長線通脹逐步回升的預(yù)期；關(guān)于貨幣政策傳導(dǎo)，鮑威爾強(qiáng)調(diào)疫情下中小企業(yè)倒閉對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)將帶來更大打擊，認(rèn)可當(dāng)前美聯(lián)儲政策正對市場產(chǎn)生作用；關(guān)于就業(yè)市場，鮑威爾認(rèn)為長久封鎖的狀態(tài)可能損害到勞動力的就業(yè)能力，增加永久性失業(yè)的風(fēng)險，目前美國有40%年收入在4萬美元以下的美國人處于失業(yè)狀態(tài)。關(guān)于不平等，鮑威爾強(qiáng)調(diào)美聯(lián)儲內(nèi)部不支持種族主義。

美聯(lián)儲已決定不會使用負(fù)利率
貨幣政策方面，關(guān)于收益率曲線控制和經(jīng)濟(jì)預(yù)期的問題，鮑威爾回復(fù)稱，美聯(lián)儲曾在二戰(zhàn)期間使用過，這是一項工具，等同于負(fù)利率是一項工具，但美聯(lián)儲已經(jīng)決定不會使用負(fù)利率，或許美聯(lián)儲在未來覺得收益率曲線會有用，但目前看美聯(lián)儲還沒有考慮使用這一工具。
鮑威爾還表示，美聯(lián)儲希望通脹能夠回到2%，但短期內(nèi)疫情期間通脹無法達(dá)到這一水平，但美聯(lián)儲仍維持這一目標(biāo)的預(yù)期。
美聯(lián)儲在對經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)測中，有很多模型的預(yù)測，是針對未來新冠疫情發(fā)展的各個趨勢和軌道，美聯(lián)儲會考慮各式各樣的發(fā)展情形。由于疫情在不斷變化，美聯(lián)儲對模型中輸入的因素也在討論中。

危機(jī)后將回收緊急貸款工具
關(guān)于美聯(lián)儲的緊急貸款計劃，鮑威爾表示，美聯(lián)儲在疫情期間出臺的政策都是根據(jù)美聯(lián)儲法案第13條的內(nèi)容，是美聯(lián)儲為應(yīng)對危機(jī)而出臺政策，在危機(jī)結(jié)束后將會收回這些工具。
在答疑環(huán)節(jié)中，鮑威爾對美聯(lián)儲6月15日開啟的市政流動性設(shè)施工具做出解釋，指出這是主街貸款計劃中的一部分，美聯(lián)儲預(yù)計將在下個月左右推進(jìn)非營利機(jī)構(gòu)貸款計劃，希望能夠從市場中獲得更多反饋，并希望這一工具能順利實施。美聯(lián)儲將同時繼續(xù)對主街貸款項目繼續(xù)改善，如果實際情況顯示銀行也需要貸款，美聯(lián)儲會酌情考慮將銀行納入這一計劃中。

美聯(lián)儲不會提高其二級市場公司信貸工具的購買范圍，該緊急貸款計劃迄今為止僅購買交易所交易資金（ETF）。
“我們實際上不會增加所購買內(nèi)容的美元金額，”鮑威爾表示，“我們只是從ETF轉(zhuǎn)向指數(shù)的其他形式。”美聯(lián)儲6月15日在公告中表示，美聯(lián)儲將遵循一項專門為該工具創(chuàng)設(shè)的美國公司債多元化市場指數(shù)，以決定購買哪支債券。
鮑威爾為美聯(lián)儲的做法進(jìn)行了辯護(hù)：“我不認(rèn)為我們希望像一頭大象一樣穿過債券市場，做一些事情并扼殺價格信號，”他說，“我們只是想在經(jīng)濟(jì)形勢變壞的時候可以予以支持。”

鮑威爾的暗示，美聯(lián)儲將基于該指數(shù)混合購買ETF和單支債券來實現(xiàn)其改善市場功能的目標(biāo)，整體上會購買多少取決于實現(xiàn)目標(biāo)的效果。“如果市場功能繼續(xù)改善，我們很高興放慢甚至停止購買，”他說，“如果情況相反，我們會增加。”
不擔(dān)憂美聯(lián)儲的資產(chǎn)負(fù)債表
針對美聯(lián)儲的資產(chǎn)負(fù)債表，鮑威爾認(rèn)為，不擔(dān)憂當(dāng)前美聯(lián)儲的資產(chǎn)負(fù)債表，也暫無縮表計劃。不過當(dāng)時機(jī)到來，美聯(lián)儲或仍將縮表。
特朗普政府上臺以來，美國國內(nèi)負(fù)債已經(jīng)高達(dá)24萬億美元，鮑威爾對此并不表示擔(dān)憂。鮑威爾回應(yīng)稱，負(fù)債積累是每一屆政府都面臨的問題，而當(dāng)前的膨脹是出于對疫情下的救市而做出的政策回應(yīng)，只能由美國未來的下一代們努力償還。

種族不平等并非美國經(jīng)濟(jì)的健康特征
關(guān)于當(dāng)前存在的非洲族裔薪資不平等的現(xiàn)象，鮑威爾表示，美聯(lián)儲在救市上仍將積極采取更多措施，提供更多資源來應(yīng)對社區(qū)的經(jīng)濟(jì)不平等，希望通過共同基金，幫助促進(jìn)中低收入社區(qū)的發(fā)展，同時也希望能夠獲得財政部支持。
有議員表示，疫情迄今，在美國史無前例的救市政策下，白人失業(yè)率跌至12.4%，黑人失業(yè)率卻走高，這種現(xiàn)象是否合理？

鮑威爾表示，種族不平等并非美國經(jīng)濟(jì)的健康特征。本次疫情最為影響到的是有色人種社區(qū)，不能說問題已經(jīng)解決，目前仍有逾2000萬人出于失業(yè)，非洲族裔失業(yè)率也較高，國會應(yīng)該繼續(xù)幫助最需要的人群，幫助他們渡過難關(guān)。

新聞名稱：美聯(lián)儲主席：拒絕負(fù)利率，種族不平等并非美國經(jīng)濟(jì)的健康特征
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