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依法平等保護(hù)各類市場主體

原標(biāo)題:依法平等保護(hù)各類市場主體

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本報(bào)北京7月22日電(記者靳昊)高人民法院、國家發(fā)展和改革委員會22日在京共同發(fā)布《關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》以助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從市場主體、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平交易、市場秩序、民生保障、服務(wù)開放、高效解紛等七個方面,提出了三十一條貫徹意見。

????《意見》堅(jiān)持依法平等保護(hù)各類市場主體,明確要求廢除按照所有制類型區(qū)分市場主體和對民營企業(yè)不平等保護(hù)的司法裁判規(guī)則;加強(qiáng)對新型市場主體的保護(hù),推動形成有利于創(chuàng)新和發(fā)展的現(xiàn)代法人制度。針對國有企業(yè)存在的權(quán)責(zé)不清、約束不夠、缺乏制衡、活力不足等問題,《意見》就推動完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、健全市場主體救治退出機(jī)制、保護(hù)中小股東利益等問題,提出具體的司法保障意見。

????《意見》要求,明確和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系,重點(diǎn)解決違法查封、扣押、凍結(jié)民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的突出問題;堅(jiān)持法定賠償原則,加大涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾錯機(jī)制;嚴(yán)禁超標(biāo)的查封、亂查封,建立健全查封財(cái)產(chǎn)融資償債和自行處置機(jī)制;加強(qiáng)對數(shù)字貨幣、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)等新型權(quán)益的保護(hù);打擊針對企業(yè)家和嚴(yán)重危害民營企業(yè)發(fā)展的違法犯罪行為,依法追繳民營企業(yè)被侵占、挪用的財(cái)物,完善財(cái)產(chǎn)返還和退賠制度。

????《意見》強(qiáng)調(diào),依法審理涉及行政審批、行政許可、行政協(xié)議等行政案件,服務(wù)法治政府和政務(wù)誠信建設(shè);依法判斷競爭行為的正當(dāng)性,及時(shí)制止不正當(dāng)競爭、壟斷行為,提高違法成本,引導(dǎo)市場主體誠信公平有序競爭,增強(qiáng)市場競爭活力;對以金融創(chuàng)新為名掩蓋金融風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避金融監(jiān)管、進(jìn)行制度套利的違規(guī)行為,以其實(shí)際構(gòu)成的法律關(guān)系認(rèn)定合同效力和權(quán)利義務(wù)。

????《意見》聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)實(shí)要求,要求強(qiáng)化對消費(fèi)者、勞動者等弱勢群體權(quán)益保障,加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域涉及的產(chǎn)品質(zhì)量、旅游消費(fèi)、教育培訓(xùn)、通信服務(wù)等消費(fèi)糾紛案件的審判力度,加強(qiáng)對網(wǎng)約工、快遞員等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益的司法保障,深入推進(jìn)人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作,推動完善更加公平的社會保障體系。

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