互聯(lián)網(wǎng)IDC圈4月27日報道，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得大數(shù)據(jù)引起人們廣泛關注?，F(xiàn)如今大數(shù)據(jù)技術早已滲透到金融、通訊等行業(yè)以及生物學、物理學等領域。大數(shù)據(jù)在容量、多樣性和高增速方面的爆炸式增長全面考驗著現(xiàn)代企業(yè)的數(shù)據(jù)處理和分析能力，與此同時也為各個行業(yè)帶來了準確洞察市場行為的機會。迄今為止大數(shù)據(jù)技術與產(chǎn)品有哪些創(chuàng)新，工業(yè)大數(shù)據(jù)應用面臨哪些挑戰(zhàn)，金融行業(yè)大數(shù)據(jù)應用現(xiàn)狀如何等。圍繞這一系列問題，4月27日至28日，由工業(yè)和信息化部指導、中國信息通信研究院主辦的"2016大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會"在北京國際會議中心盛大召開。會上貴陽市委書記陳剛做了關于"運用大數(shù)據(jù)切實提升政府治理能力"的精彩主題演講。

成都創(chuàng)新互聯(lián)于2013年成立，先為槐蔭等服務建站，槐蔭等地企業(yè)，進行企業(yè)商務咨詢服務。為槐蔭企業(yè)網(wǎng)站制作PC+手機+微官網(wǎng)三網(wǎng)同步一站式服務解決您的所有建站問題。

陳剛同志先和大家分享幾個與貴州相關的大數(shù)據(jù)事件：

第一個700，700個百萬年之前，在貴州爆發(fā)了大規(guī)模生物群，貴州進入了地球生物快速進化的階段。這是人類社會至今為止發(fā)現(xiàn)的三個大規(guī)模頁巖型生物群之一，它是1982年貴州大學教授趙元龍（音）教授在貴州凱里發(fā)現(xiàn)的，這是第一個700個；

第二個700，是700個世紀之前人類進化開始了直立行走。700年前，貴州正式建設，明朝建立了貴州城，宣布政使，華夏文明開始在貴州大地傳播；

第三個700，700個月之前，美國德州儀器公司發(fā)明了集成電路，人類社會開始步入真正的信息化時代；

第四個700，700天之前，貴州省人民政府在北京宣布貴州省全面進軍大數(shù)據(jù)領域，拉開了大數(shù)據(jù)發(fā)展的序幕；

第五個700，700個小時之前，貴陽大數(shù)據(jù)交易所完成了一年的運行，交易額突破了7000萬元；

第六個700，700個大數(shù)據(jù)公司正在貴州發(fā)展，這是截止到今天早上以前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

接著又和大家分享兩個觀點：

第一，大數(shù)據(jù)的發(fā)展為提升政府治理能力全新的契機。當前，社會整體仍處于體制轉軌、經(jīng)濟轉型、心態(tài)轉變的關鍵期，政府治理面臨新挑戰(zhàn)、新情況，大數(shù)據(jù)思維和手段的運用，將成為政府治理能力加快現(xiàn)代化的最重要、最有力的推手，在大數(shù)據(jù)思維引領下，通過數(shù)據(jù)化記錄，網(wǎng)絡化連接，融合化分析，實時化反饋，我們可以建立起一整套基于大數(shù)據(jù)的科學決策，精細管理，精準服務體系，從而全面推進法治、創(chuàng)新、廉潔、智慧和服務型政府建設，逐步實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

比如，證監(jiān)會創(chuàng)造性的開展大數(shù)據(jù)應用，建立多種數(shù)據(jù)模型分析，設計爬蟲軟件，深度挖掘網(wǎng)絡海量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對內(nèi)幕交易、建老鼠倉等違法行為的精準打擊。當然，我們在提升政府治理能力方面還面臨艱巨的挑戰(zhàn)，比如，還存在著對大數(shù)據(jù)本身概念把握不準確，對信息化建設簡單等同于大數(shù)據(jù)建設的現(xiàn)象。比如有的只是簡單的追求數(shù)據(jù)在物理空間上的匯聚，政府部門之間、政府和社會之間數(shù)據(jù)彼此封閉，存在著數(shù)據(jù)孤島等等。

但是，從總體來看，發(fā)展路徑上的少許偏差不可避免，一個以大數(shù)據(jù)提升政府治理能力已然是大勢所趨，一個以大數(shù)據(jù)連同政府治理能力提升的新世界呼之欲出。

第二，以大數(shù)據(jù)提升政府治理能力的關鍵在于推動以數(shù)據(jù)為核心的流程再造。這個流程再造關鍵就是要盯住問題在哪里、數(shù)據(jù)在哪里、辦法在哪里三個問題，構建起一套由數(shù)據(jù)說話、由數(shù)據(jù)決策、由數(shù)據(jù)管理、由數(shù)據(jù)創(chuàng)新的全新機制。

大數(shù)據(jù)為政府的治理帶來了方便，一是以大數(shù)據(jù)助推權力制約無縫化，挖掘分析出各類不作為、亂作為，以及腐敗行為發(fā)生的概率和蛛絲馬跡，從而形成無縫化的數(shù)據(jù)鐵路。二是以大數(shù)據(jù)助推政府決策科學化，利用數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)建模、模擬仿真、人工智能等技術，在基于廣泛大量數(shù)據(jù)的基礎上進行模塊化分析和政策模擬，為決策提供更為系統(tǒng)、準確、科學的參考依據(jù)，三是以大數(shù)據(jù)助推政府管理精準化，通過數(shù)據(jù)的留痕、關聯(lián)分析、違法失信、司法審判等融合，較大提升政府監(jiān)管管理的精準性和針對性。四是以大數(shù)據(jù)助推公共服務的長尾化，通過泛在網(wǎng)絡、菜單定制、數(shù)據(jù)挖掘等，在降低公共服務成本的同時，為長尾化服務開辟廣闊空間，使諸多針對醫(yī)療、養(yǎng)老、扶貧需求的公共服務變得更加精準化，人性化。五是以大數(shù)據(jù)推進治理模式多元化，加快推進從傳統(tǒng)的政府信息公開向數(shù)據(jù)開放轉變，從事后監(jiān)管向事前事中防范轉變。

需要強調(diào)的是大數(shù)據(jù)在為政府治理提供方便的同時，也為個人隱私、企業(yè)機密乃至國家安全帶來挑戰(zhàn)，政府必須強化主導和主力作用，既要想方法推動數(shù)據(jù)開放和共享，又要竭盡全力保護數(shù)據(jù)安全。一是通過實現(xiàn)政務流程信息化，為政務流程的數(shù)據(jù)再造提供基礎和平臺。提高數(shù)據(jù)結構化水平，并通過數(shù)據(jù)留痕記錄權力運用的過程，找到數(shù)據(jù)間的關聯(lián)。通過關聯(lián)分析，實現(xiàn)自動循環(huán)，自動檢索、自動預警、進而約束人的行為。自流程化是大數(shù)據(jù)應用的核心，也是有別于信息化的根本區(qū)別所在。第四步是人工化，就是要打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)按需、契約、有序、安全式開放，形成不斷開閉合的跨部門數(shù)據(jù)共享機制。

貴陽市作為全國首個大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)，近年來，貴陽在應用大數(shù)據(jù)提升政府治理效能方面做了一些探索。比如，監(jiān)管權力方面，我們在市交管局、市住建局等16個部門開始打造數(shù)據(jù)鐵籠試點，對權力運行實施全程電子化、處處留痕跡，通過數(shù)據(jù)化的記錄和監(jiān)督使權力在運行透明可追溯，實現(xiàn)人在干、云在算、天在看。再比如，在全球范圍內(nèi)首先提出了痛客的概念，實施痛客計劃，以解決痛點為導向，匯聚痛客，連接創(chuàng)客，形成社會資源的立體化整合。該計劃實際上是以互聯(lián)網(wǎng)改變社會規(guī)則的切入點，以痛客的形式實現(xiàn)提問者和改革者的分離，對破除既得利益群體對改革的束縛，形成以問題為導向的改革具有重要意義。

總之，世界潮流浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡，領之者強，以大數(shù)據(jù)提升政府治理能力任重道遠，我們要廣泛凝聚政府、社會、企業(yè)、百姓的共識，形成發(fā)展合力，共創(chuàng)大數(shù)據(jù)，提升政府治理能力的美好明天！

當前標題：貴陽市委書記陳剛：運用大數(shù)據(jù)切實提升政府治理能力
鏈接地址：http://m.rwnh.cn/article46/soepeg.html

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