我國房屋安全鑒定的發(fā)展境況
在我國,隨著政府和社會對房屋安全的日益關(guān)注,房屋安全鑒定工作在眾多領(lǐng)域,諸如:房產(chǎn)價值評估、房屋安全排查、房屋裝修改造、災(zāi)后加固、危險房屋管理等都日益體現(xiàn)出廣泛而深遠的作用。由于國情、社情影響,我國的房屋安全鑒定工作呈現(xiàn)出以下幾個特點:
1、法律規(guī)范性
房屋安全鑒定機構(gòu)在我國具有法定地位。在2004年7月20日頒布的《建設(shè)部關(guān)于修改<城市危險房屋管理規(guī)定>的決定》修正)中明確規(guī)定:市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機構(gòu),負責房屋的安全鑒定,并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。同時,一些省市地區(qū)依照當?shù)氐膶嶋H情況對房屋鑒定工作制定了一些更為具體的法規(guī),對法制體系的完善和保障人民生命財產(chǎn)安全起到了十分積極的作用。
2、社會公益性
由于房屋安全鑒定的對象多涉及學校及公共設(shè)施用房、年代久遠的老城區(qū)危舊房以及經(jīng)歷災(zāi)害的房屋等范圍,事關(guān)我國社會主義和諧社會的建設(shè)以及國計民生、公共安全等問題。針對這種民情,各省市對于房屋安全鑒定的收費仍然采取非營利的事業(yè)型標準,具有社會公益性質(zhì)。當然,也正是因為這種公益性,使得鑒定工作避免了許多利益因素的干擾,保證了鑒定結(jié)論的公正性和權(quán)威性。
3、鑒定科學性
一般來說,房屋危險性鑒定應(yīng)依次按下列程序進行:
1)受理委托:根據(jù)委托人要求,確定房屋危險性鑒定內(nèi)容和范圍;
2)初始調(diào)查:收集調(diào)查和分析房屋原始資料,并進行現(xiàn)場勘察;
3)檢測驗算:對房屋現(xiàn)狀進行現(xiàn)場檢測,必要時,采用儀器測試和結(jié)構(gòu)驗算;
4)鑒定評級:對調(diào)查、查勘、檢測、驗算的數(shù)據(jù)資料進行全面分析,綜合評定,確定其危險等級;
5)處理建議:對被鑒定的房屋,應(yīng)提出原則性的處理建議;
6)出具報告:報告的形式應(yīng)該符合相關(guān)規(guī)定的要求。
同時,在鑒定的過程中務(wù)必以“公正、公平、公開”的原則進行指導,對每一個鑒定對象進行有效的、科學的、細致的反復考察,確保鑒定報告的行政和法律效力,維護人民的切身利益。
房屋鑒定的技術(shù)與方法
隨著房屋安全鑒定由完損性、危險性向抗震性、可靠性的不斷深化,房屋鑒定的手段也從最初的外觀檢查發(fā)展到借用先進儀器獲取精確檢測數(shù)據(jù)。
現(xiàn)代通用的房屋鑒定的方法主要有以下幾種:
1、 傳統(tǒng)經(jīng)驗法
所謂傳統(tǒng)經(jīng)驗法,是指以個人經(jīng)驗觀察和計算的結(jié)果來進行結(jié)構(gòu)可靠性評估的一種經(jīng)驗方法。主要是依靠房屋鑒定工作人員對房屋建造情況現(xiàn)場勘查,并且在圖紙完備的情況下,按原設(shè)計圖對房屋的各個部位進行核對。這種鑒定方法對技術(shù)人員的專業(yè)知識和經(jīng)驗有著較高的要求,而且用時短、操作較為簡單。不過這種方法也有其局限性——鑒定結(jié)果具一定的主觀性,因為缺少現(xiàn)代鑒定技術(shù)的保證和科學的評定程序。
2、實用鑒定法
所謂實用鑒定法,是建立在傳統(tǒng)經(jīng)驗法的基礎(chǔ)上的,利用現(xiàn)代檢測和測試技術(shù)進行分析和計算的綜合性鑒定方法。
這種鑒定方法通常要依次完成以下的步驟:
首先,初步調(diào)查建筑物的原始情況;其次,對建筑物的各個部分進行細致的檢測和勘察;最后,進行夠賤試驗并通過相關(guān)軟件對檢測結(jié)果進行科學分析。這種方法是目前業(yè)界普遍采用的鑒定方法,適用范圍廣泛,并且有效性較高。
3、概率法
所謂概率法,是指依據(jù)結(jié)構(gòu)可靠性理論,利用結(jié)構(gòu)失效概率來對結(jié)構(gòu)的可靠程度進行衡量。只要計算出失效概率,也就能檢測建筑物的可靠度。不過失效概率是建立在大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的,而建筑物事故鑒定事先恰恰缺乏這些資料的收集,因此這種方法僅是在理論上具有可靠性,有待于再實踐中進行深化和完善。
網(wǎng)站欄目:房屋安全鑒定的發(fā)展境況和鑒定步驟
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