質(zhì)量認證的改革與創(chuàng)新改革與創(chuàng)新的方向質(zhì)量認證已經(jīng)適應(yīng)了市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，成為了市場經(jīng)濟的“信用證”，企業(yè)質(zhì)量管理的“體檢證”和產(chǎn)品走向國際市場的“通行證”。在今年的多次國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理多次談到繼續(xù)壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證并簡化審批，對取消許可的一些涉及公眾健康和安全、環(huán)境保護等的產(chǎn)品，可轉(zhuǎn)為強制性認證，列出正面清單并向社會公示，強制性認證費用原則上由財政負擔(dān)。李克強總理還同時強調(diào)“要在公眾中培養(yǎng)形成這樣的意識：獲得強制性認證標(biāo)識的產(chǎn)品，說明是有安全保障的；凡要求強制性認證但沒有認證后標(biāo)識的產(chǎn)品，一律不得進入市場?！?。“一方面要削減不必要的許可證，另一方面要強化‘產(chǎn)品質(zhì)量認證制度’。在實施強制性認證的同時，采取支持措施，鼓勵企業(yè)開展自愿認證，推動樹立品牌、拓展市場?！睘橘|(zhì)量認證制度的發(fā)展指明了方向。

以堅持市場化為原則質(zhì)量認證在市場經(jīng)濟下的優(yōu)勢在于其本身的自我完善機制、以市場需求為導(dǎo)向的內(nèi)在改革動因和以持續(xù)改進為精髓的發(fā)展理念。早在1984年，時任國家經(jīng)委副主任的朱镕基同志就對中國質(zhì)量認證中心的前身之一“中國電工產(chǎn)品認證委員會”的成立進行過批示：“認證堅持第三方的原則，我是贊成的。但是，我覺得標(biāo)準局將來包攬?zhí)啵灰欢ǚ蠝p政放權(quán)抓大事的工作方法?！辟|(zhì)量認證活動的根本就在于第三方獨立的公正性，目前認證制度所存在或面臨的問題都應(yīng)該在市場經(jīng)濟規(guī)律下逐步解決。認證制度的市場化優(yōu)勢目前并沒有在市場中充分發(fā)揮和完整顯現(xiàn)，認證制度的發(fā)展成敗關(guān)鍵在于市場化與行政管理的平衡，過多的行政干預(yù)將使認證制度重走生產(chǎn)許可制度的老路，只有市場化才能使認證制度富有活力，并將市場的活力進行發(fā)散式的傳遞。

堅持各司其職各負其責(zé)全面深化改革的核心就是理順政府和市場的關(guān)系。只有厘清政府與認證活動各參與方的責(zé)任，才能激發(fā)起市場的活力。在政府的市場行政監(jiān)管中，一是可以在法律層面盡快建立完善合格評定的相關(guān)法規(guī)體系，在法治框架內(nèi)引導(dǎo)認證制度健康發(fā)展。二是在監(jiān)管層面對已經(jīng)建立的“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”五位一體的認證市場監(jiān)管格局進行行政確權(quán)，明確行政權(quán)力的內(nèi)容和范圍，進而減少行政對市場的干預(yù)。三是在認證結(jié)果采集的推動層面，加強對市場中認證結(jié)果真實性和有效性的監(jiān)管，并且減少對認證活動過程中的干預(yù)，將認證活動的過程交由市場規(guī)律進行調(diào)節(jié)。四是運用金融工具幫助或指導(dǎo)認證參與方尤其是認證機構(gòu)建立有效的認證風(fēng)險管理或轉(zhuǎn)化工具。在認證活動過程中，作為承擔(dān)主體責(zé)任的認證機構(gòu)，應(yīng)該積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+認證”建設(shè)，以提升認證實施過程的信息化水平，創(chuàng)新認證技術(shù)，提升質(zhì)量認證結(jié)果的有效性，增加質(zhì)量認證過程的含金量，讓市場需求方感受到認證服務(wù)的高技術(shù)和高價值所在。

緊跟改革開放的步伐繼續(xù)前行“民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命。”我國的農(nóng)食認證制度“重其食”，讓人民群眾食用到高品質(zhì)的食物，讓耕耘者或生產(chǎn)者享受到因高品質(zhì)而帶來的更高利潤。我國的CCC認證制度“愛其命”，以保安全為底線，守人民群眾的安全與健康。我國的體系認證制度助力企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)的經(jīng)營活動注入新的市場活力。我國的國際互認制度可消除國家間技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使產(chǎn)品一證在手出口無憂。我國的服務(wù)認證制度關(guān)注養(yǎng)老等社會公共事業(yè)，助推社會服務(wù)提質(zhì)升級，讓人民群眾享受優(yōu)質(zhì)的社會生活。

質(zhì)量認證的公正性和適用性早已經(jīng)使認證活動跨越了產(chǎn)品質(zhì)量的限定，融入了社會的方方面面，中國質(zhì)量認證中心作為中國質(zhì)量認證機構(gòu)的領(lǐng)軍者將秉承“認證為民 品質(zhì)共享”的社會責(zé)任理念，以“至臻至誠 持之以恒”的客戶服務(wù)精神，倡導(dǎo)社會誠信文化建設(shè)，服務(wù)客戶效能提升，繼續(xù)緊跟改革開放的步伐前行。

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