包括我們自己在內(nèi)的身邊多數(shù)人，實際上對“可回收”“不可回收”的區(qū)分標準并不明白，只是含含糊糊地憑自己的感覺，將垃圾胡亂分類再丟進相關(guān)垃圾桶。更關(guān)鍵的是，在一些城市，市民有時發(fā)現(xiàn)清潔工把分類后的不同垃圾桶里的垃圾混合起來，倒進垃圾車，然后統(tǒng)一送往垃圾處理機構(gòu)。因為這些城市還沒建立起垃圾分類處置系統(tǒng)。
近日，上海市生活垃圾分類減量推進工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《對不符合分類質(zhì)量標準生活垃圾拒絕收運的操作規(guī)程（試行）》的通知（以下簡稱《操作規(guī)程》），對不符合分類質(zhì)量標準的生活垃圾拒絕收運的操作規(guī)程進行制定。
垃圾分類，本非新鮮事。早在 10 多年前，國內(nèi)就有多個城市成為生活垃圾分類收集試點城市，但是，至今垃圾分類仍未取得實質(zhì)上的進展。上海本次出臺的做法，被視為有突破意義的舉措，其成效備受關(guān)注。
垃圾分類為何在國內(nèi)城市難以推行？有人認為是居民素質(zhì)差，或相關(guān)機構(gòu)宣傳不到位等因素造成的。其實，可能還有其他深層原因。
當前，在國內(nèi)許多大中城市的街道和小區(qū)里，都設置了標注有“可回收”與“不可回收”標識的垃圾桶，但包括我們自己在內(nèi)的身邊多數(shù)人，實際上對“可回收”“不可回收”的區(qū)分標準并不明白，只是含含糊糊地憑自己的感覺，將垃圾胡亂分類再丟進相關(guān)垃圾桶。更關(guān)鍵的是，在一些城市，市民有時發(fā)現(xiàn)清潔工把分類后的不同垃圾桶里的垃圾混合起來，倒進垃圾車，然后統(tǒng)一送往垃圾處理機構(gòu)。因為這些城市還沒建立起垃圾分類處置系統(tǒng)。顯然，這種“混合處理”分類垃圾的情形，會傷害到市民對垃圾分類的努力和信心，也可能使前期所做的垃圾分類宣傳工作功虧一簣。
垃圾的運送和處置是一個整體。如果末端處置設施不能體現(xiàn)垃圾分類的價值，則前端垃圾分類處置的功能就失去了意義。但是，檢視當前國內(nèi)一些城市的生活垃圾處理，就存在只強調(diào)前端的垃圾分類，卻缺乏前端分類與末端處置的協(xié)調(diào)聯(lián)動的問題。這也是導致垃圾分類難以取得突破性進展的重要原因。
此次，上海針對垃圾處置出臺的《操作規(guī)程》，對生活垃圾收運操作規(guī)程進行了制定。比如，對可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾等不同類別的垃圾的運送“待遇”都作了明確規(guī)定，這有助于市民和垃圾運送機構(gòu)強化垃圾分類的意識。例如，對可回收物作了明確界定，此外，對濕垃圾、干垃圾的分類也非常必要。
垃圾“不分類拒收送”的說法看上去簡單粗暴。誠如上海市相關(guān)部門所言，《操作規(guī)程》的目的還是在于讓市民在源頭養(yǎng)成垃圾分類的習慣，從而為生活垃圾全程分類體系打下基礎(chǔ)，而不是拒絕收運。上海是市民素質(zhì)和城市管理走在前列的國內(nèi)城市，該市出臺《操作規(guī)程》強調(diào)垃圾分類，可視為一個力度不小的突破。
不過，正如前文所論，垃圾的運送和處置是一個完整的系統(tǒng)。前端的分類投放只是整個垃圾處理鏈條的第一環(huán)，后面的收集、處置等環(huán)節(jié)也需配套進行。不能只強調(diào)前端，而忽視后者?！渡虾Ｊ猩罾芾項l例》即將實施，城管等相關(guān)部門除了聚焦生活垃圾的分類投放，也需聚焦“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”等全流程，特別是要保障末端的處置要真正實現(xiàn)分類，否則，垃圾分類難以真正實現(xiàn)其價值。
垃圾分類，是城市實現(xiàn)現(xiàn)代治理的一個課題。眼前，為了便于市民操作，可在前端環(huán)節(jié)簡化投放種類?？傊?，垃圾分類，既需要加強知識普及和宣傳，提高居民的環(huán)保意識，也需要相關(guān)環(huán)節(jié)和機構(gòu)聯(lián)動，共同保障垃圾分類處置的最終效果。
媒體談垃圾分類：反映一個人乃至一座城的生態(tài)素養(yǎng)和文明程度
垃圾分類是實現(xiàn)減量、提質(zhì)、增效的必然選擇，是改善人居環(huán)境、促進城市精細化管理、保障可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。能不能做到垃圾分類，直接反映一個人，乃至一座城市的生態(tài)素養(yǎng)和文明程度。從這個意義上講，今天垃圾分類最時尚，對于提升生態(tài)文明和社會文明起著抓手的作用。
“實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)?！苯眨暯娇倳泴诸惞ぷ髯鞒鲋匾甘?，深刻指出垃圾分類的重要意義，明確提出推行垃圾分類的具體要求。人人行動起來，培養(yǎng)垃圾分類的好習慣，一起來為改善生活環(huán)境作努力，一起來為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作貢獻，正在成為一道美麗的文明風景。
但丁有一句名言，世界上沒有垃圾，只有放錯地方的寶藏。難就難在讓垃圾各就其位，按照目前的技術(shù)條件，有些垃圾很難得到有效利用，不少垃圾的利用成本還很高。而垃圾分類處理，就是為解決“位置”而來的，體現(xiàn)了“有位才能有為”。不妨設想一下，如果垃圾都能得到分類處理，會節(jié)約多少社會成本？
一個時代有著一個時代的風采，一個社會有著一個社會的時尚。垃圾分類是實現(xiàn)減量、提質(zhì)、增效的必然選擇，是改善人居環(huán)境、促進城市精細化管理、保障可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。能不能做到垃圾分類，直接反映一個人，乃至一座城市的生態(tài)素養(yǎng)和文明程度。從這個意義上講，今天垃圾分類最時尚，對于提升生態(tài)文明和社會文明起著抓手的作用。當然，垃圾分類時尚不會自動到來，也不會輕松到來，就當前來看，需從三個維度加以審視。
其一，垃圾分類不是小事。垃圾是在生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的，是自古有之的事，隨著城市化發(fā)展而日益突出。垃圾量的迅速增長，造成了嚴重的資源浪費，也使環(huán)境問題愈加峻切，如果得不到有效處理，我們終將深受垃圾之患。事實上，這些年來媒體已經(jīng)報道過不少“垃圾圍城”的案例，從城市到農(nóng)村，很多地方的垃圾處理已經(jīng)成為棘手難題。培養(yǎng)垃圾分類的好習慣，從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生，順應了形成綠色發(fā)展方式和生活方式的時代潮流，因此垃圾分類似小實大。
其二，垃圾分類不是容易事。習慣的力量是巨大的，理想的局面當然是習慣成自然，但是，形成習慣的過程，可能是長期的，是曲折的，往往不會一帆風順。垃圾分類只是“舉手之勞”，可在現(xiàn)實中經(jīng)常看到，明明是“舉手之勞”就是沒有人“舉手”。如果還要以時間為跑道，需要經(jīng)年累月的接續(xù)努力，“舉手之勞”更會成為最難的事。具體到垃圾分類，其習慣養(yǎng)成是一個漸進過程，需要社會提供各種軟件和硬件支撐。因此，對于實現(xiàn)垃圾分類的難度，必須有著充分認識，既要堅定信心也不能掉以輕心，不能奢望畢其功于一役。
其三，垃圾分類不是分外事。在垃圾的有效處理中，分類只是其中一個環(huán)節(jié)，而且這是一個協(xié)同過程，涉及政府、企業(yè)、社區(qū)、居民等各個層面，任何一個環(huán)節(jié)掉鏈子，都會影響“閉循環(huán)”。有人感慨：自己分類了，但別人沒有分類；源頭分類了，但處理還是“一勺燴”。出現(xiàn)這種情況，是有點受傷，但不必悲傷。正如我們只能牽引落后而不能遷就落后，只能彼此做加法而不能彼此做減法。垃圾分類不分分內(nèi)分外，從源頭到終端，各環(huán)節(jié)都要承擔起責任，互相監(jiān)督而不能互相指責，互相補位而不能互相拆臺。
垃圾分類不是小事易事分外事，而是大事要事分內(nèi)事?！白摰?，不如起而行之”。圍繞垃圾分類，不少地方提供了有益的探索，江蘇揚州推出“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”數(shù)據(jù)平臺，市民可以利用垃圾分類積分兌換生活用品；廣東東莞將回收的廚余垃圾轉(zhuǎn)化為有機肥，向居民免費派發(fā)；上海閔行志愿者輪流值班，指導垃圾投放……這也啟示我們，道理千萬條，做是第一條，只要都行動起來，垃圾分類就一定會蔚然成風。
（原題為《垃圾分類不是小事易事分外事》）
“普京直播連線”丨被問垃圾分類難怎么破？普京：將親自監(jiān)督
一年一度“與普京直播連線”活動于莫斯科時間 6 月 20 日 12 時 15 分左右開始。
15 歲的視頻博主阿杜什京娜（Katya Adushkina）就垃圾分類問題向俄羅斯總統(tǒng)普京提問。阿杜什京娜指出，“垃圾處理改革”在落實過程中遇到了實際困難，現(xiàn)實是盡管存在垃圾分類點，人們卻依然“一堆一堆地”扔掉所有東西。
對此，普京表示，“垃圾處理改革”的難點在于俄羅斯人以前并不關(guān)心針對垃圾的回收利用，這種情況自蘇聯(lián)時期就是如此，累積了幾十年。他表示希望在不久的將來，民眾在垃圾分類上能恢復秩序。
普京說，盡管俄國內(nèi)民眾收入下降，但俄羅斯仍是一個消費社會，會產(chǎn)生大量垃圾。他強調(diào)，垃圾改革問題應迅速解決，而不是要人們等上 20 年。由此，普京承諾將親自監(jiān)督“垃圾處理改革”的實施。
今年開始，俄羅斯政府推出一系列垃圾處理改革措施。據(jù)《人民日報》5 月報道，這一改革的核心內(nèi)容是引入全新的城市生活垃圾管理體系，通過多種方式減少垃圾總量并提高垃圾回收的比例。
此前，填埋是俄羅斯最常見的垃圾處理方法。但垃圾填埋場嚴重飽和，無力處理過多垃圾已經(jīng)成為很多城市面臨的難題。普京今年 3 月向俄聯(lián)邦議會發(fā)表年度國情咨文時強調(diào)，俄羅斯必須打造一個文明安全的垃圾處理、回收利用系統(tǒng)。他要求將俄羅斯的垃圾處理率從目前不足 10%提升至 60%。
實施城市固體垃圾分類收集是垃圾處理改革的優(yōu)先工作。俄羅斯自然資源和環(huán)境部建議將垃圾桶分為“干”和“濕”兩類用于分別存放垃圾。預計到今年年底前，俄羅斯城市將實現(xiàn)廚余有機垃圾單獨處理。垃圾處理區(qū)域運營商還將設置專門容器，用于塑料瓶的單獨分類。

本文名稱：垃圾分類難以推行是誰的素質(zhì)差？
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