近日，國務院官方公布《報廢機動車回收管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將于今年6月起實施。《辦法》解除報廢機動車“五大總成”(發(fā)動機、轉(zhuǎn)向器、變速器、前后橋及車架)強制返還限制，鼓勵再制造和再利用發(fā)展;《辦法》還進一步放寬了報廢汽車回收行業(yè)的準入門檻，報廢汽車回收不再是“特殊行業(yè)”。符合條件的企業(yè)經(jīng)批準可以從事報廢汽車回收。

國務院2001年6月頒布的現(xiàn)行《報廢汽車回收管理辦法》，在防止報廢汽車和拼裝汽車上路行駛，保障人民生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了積極作用，但有些規(guī)定已不適應當前的新形勢。比如報廢汽車的“五大總成”，屬于高附加值零部件，只能作為廢鋼交給冶金企業(yè)“回收”，不利于報廢汽車回收行業(yè)的健康發(fā)展。

目前，中國有2.4億輛汽車，按照國際平均4%-6%的報廢比例，中國的汽車報廢規(guī)模相當大。安信證券稱，以五大汽車總成預估價值5000-7000元，報廢汽車回收率5%計算，中國報廢汽車回收市場規(guī)模高達600-840億元。

這次《辦法》大的亮點是取消了對報廢機動車“五大總成”再利用的限制。《辦法》規(guī)定，拆解的報廢機動車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關規(guī)定，經(jīng)再制造后出售給具有再制造能力的企業(yè)進行回收，而拆解的報廢機動車“五大總成”以外的零部件符合國家強制性人身、財產(chǎn)安全標準，可以繼續(xù)使用的，可以出售，但應當標明“報廢機動車回收零部件”。

同時，為確保拆解件流向可查，風險可控，規(guī)定國務院負責報廢機動車回收管理的部門應建立回收信息系統(tǒng)，回收企業(yè)應如實記錄“五大總成”等主要零部件的數(shù)量、型號、流向等信息，并上傳回收信息系統(tǒng)。

《辦法》也打破了報廢汽車回收行業(yè)的壟斷，不再設立總量控制，新老企業(yè)一視同仁，內(nèi)資和外資企業(yè)同等標準，有資質(zhì)的企業(yè)可以從事回收拆解工作。在此之前，機動車報廢回收是一個特殊的行業(yè)，并不是所有的企業(yè)都可以從事這項業(yè)務。

長期以來，環(huán)境保護一直是報廢汽車回收行業(yè)的管理重點?！掇k法》加強報廢機動車回收企業(yè)管理。《辦法》明確國家對報廢機動車回收企業(yè)實行資質(zhì)認證制度，從事報廢機動車回收的企業(yè)必須具備符合國家標準要求的儲存拆解場所和拆解設備設施;有符合環(huán)保法律、法規(guī)和標準要求的廢物貯存和處理設備及設施;具有與報廢機動車拆解活動相適應的專業(yè)技術人員。

此外，《辦法》加強了報廢機動車回收行業(yè)的事后監(jiān)管。加強對報廢機動車回收企業(yè)的監(jiān)督檢查，建立健全以“雙隨機性、一開放性”為重點的日常監(jiān)督檢查制度;加強部門間執(zhí)法活動的銜接，形成監(jiān)督合力。加大對危害人民生命財產(chǎn)的違法行為的處罰力度。

總的來說，《辦法》取消了報廢機動車回收企業(yè)的數(shù)量控制，允許“五大總成”進行再制造和利用，由市場決定報廢機動車回收價格，這將有助于激發(fā)報廢機動車回收市場的活力，吸引更多資金，促進綠色循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。此外，調(diào)整報廢機動車回收價格將增加

網(wǎng)站題目：汽車報廢回收行業(yè)迎來了新的機遇
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