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加強(qiáng)廊坊市政府各部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)的意見(jiàn)

2023-02-24    分類(lèi): 網(wǎng)站建設(shè)

為了加強(qiáng)廊坊市政府各部門(mén)公眾信息網(wǎng)站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府部門(mén)網(wǎng)站)建設(shè),適應(yīng)市政府政務(wù)公開(kāi)、職能轉(zhuǎn)變和為社會(huì)服務(wù)的需要,根據(jù)市政府電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃、《廊坊市政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》和《廊坊市公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站暫行管理辦法》,現(xiàn)對(duì)各部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。各部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)如下:

一、廊坊市政府部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀

近幾年,在市政府電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下,市政府各部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)有了很大發(fā)展,特別是近兩年,各部門(mén)重視和加強(qiáng)了網(wǎng)站工作,政府部門(mén)網(wǎng)站由二十幾個(gè)增加到目前的54個(gè),各區(qū)縣(市)政府也普遍建立了公眾信息網(wǎng)站,使我市政府公眾信息網(wǎng)面貌有了很大改善,在我市政府政務(wù)公開(kāi)和職能轉(zhuǎn)變中,發(fā)揮著日益重要的作用。但是,總體上看,政府各部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展還很不平衡。根據(jù)第二屆廊坊市政府公眾信息網(wǎng)較佳網(wǎng)站評(píng)選,公眾和專(zhuān)家對(duì)各網(wǎng)站的測(cè)評(píng),各部門(mén)網(wǎng)站大體可以分為三種類(lèi)型:

優(yōu)秀網(wǎng)站。網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、頁(yè)面布局合理有序,欄目設(shè)置規(guī)范;各類(lèi)信息全面、準(zhǔn)確,查詢(xún)方便;網(wǎng)上辦公事項(xiàng)全面,管理規(guī)范,初步具備交互功能。此類(lèi)網(wǎng)站約占總數(shù)的三成。例如市人事局、財(cái)政局、信息產(chǎn)業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門(mén)網(wǎng)站。較好網(wǎng)站。網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、頁(yè)面布局比較合理,欄目設(shè)置基本齊全;信息發(fā)布比較全面、及時(shí);網(wǎng)上辦公事項(xiàng)基本齊全,交互性較差(單向互動(dòng))。此類(lèi)網(wǎng)站約占總數(shù)的三成。較差網(wǎng)站。網(wǎng)站結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,頁(yè)面布局和欄目設(shè)置不夠完整合理;信息不全面,更新不及時(shí);不具備網(wǎng)上辦事功功能。此類(lèi)網(wǎng)站約占總數(shù)的四成。

部分部門(mén)網(wǎng)站存在的主要問(wèn)題,一是網(wǎng)站結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋,頁(yè)面布局無(wú)序、制作粗糙;二是欄目設(shè)置不合理、不規(guī)范,定義不統(tǒng)一,無(wú)關(guān)欄目、虛設(shè)欄目和缺設(shè)欄目問(wèn)題并存;三是信息發(fā)布不全面,隨意性強(qiáng),政策法規(guī)信息不完整,審批和服務(wù)事項(xiàng)不規(guī)范,動(dòng)態(tài)信息時(shí)效性差,文體不規(guī)范,文字質(zhì)量差;四是網(wǎng)上直接辦事功能差,有的不具備基本的查詢(xún)服務(wù)功能;五是網(wǎng)站技術(shù)支持不足,工作人員不適應(yīng);六是管理制度不完善,不落實(shí),運(yùn)行維護(hù)無(wú)保障。政府部門(mén)網(wǎng)站存在的這些問(wèn)題,影響了政務(wù)公開(kāi)和為企業(yè)、為公眾服務(wù),必須認(rèn)真加以解決。

二、政府部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)的目標(biāo)和要求

根據(jù)廊坊市電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)的要求,市政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)該建設(shè)成為該部門(mén)“政務(wù)公開(kāi)的喉舌,政策咨詢(xún)的向?qū)?,公眾辦事的平臺(tái),社會(huì)監(jiān)督的窗口”。市政府部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)要貫徹國(guó)家和省、市關(guān)于電子政務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和互聯(lián)網(wǎng)管理的有關(guān)法律規(guī)定,要根據(jù)全市電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃進(jìn)行,堅(jiān)持“以用戶(hù)為中心,以需求為導(dǎo)向”的宗旨,實(shí)行統(tǒng)專(zhuān)兼顧、以人為本、雙向服務(wù)、互聯(lián)互通的原則。對(duì)政府部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)總的要求是:通過(guò)調(diào)整、修改、完善或重建網(wǎng)站,改善網(wǎng)站結(jié)構(gòu),規(guī)范欄目設(shè)置,完善政務(wù)信息,提高時(shí)效性,強(qiáng)化在線服務(wù)功能,使優(yōu)秀網(wǎng)站比例達(dá)到60%以上,基本消滅較差網(wǎng)站。

加強(qiáng)廊坊市政府部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)的要求:

1、改善結(jié)構(gòu)和布局。要合理確定網(wǎng)站結(jié)構(gòu)和首頁(yè)布局,根據(jù)需要設(shè)置界面、功能和欄目。從首頁(yè)到末頁(yè),一般以三層界面為宜。要簡(jiǎn)化界面鏈接,強(qiáng)化導(dǎo)航服務(wù),工作關(guān)系密切的網(wǎng)站要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。要按統(tǒng)一要求設(shè)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)和名稱(chēng)(廊坊市XX局(委員會(huì)、辦公室)。各級(jí)頁(yè)面寬度設(shè)置以屏幕本寬為限。標(biāo)題、正文的字體、字號(hào)、顏色、行距、行長(zhǎng)要符合人的閱讀習(xí)慣和需要。

2、規(guī)范欄目設(shè)置。欄目設(shè)置要合理有序,風(fēng)格統(tǒng)一。一級(jí)欄目要在網(wǎng)頭之下橫排,重要欄目必須在首頁(yè)顯示,以主次為序排列。統(tǒng)一欄目作為必設(shè)欄目要按統(tǒng)一要求設(shè)置,按規(guī)定定義填加信息;專(zhuān)業(yè)欄目由各部門(mén)根據(jù)部門(mén)(行業(yè))工作需要設(shè)置,要體現(xiàn)部門(mén)和行業(yè)特點(diǎn)。按要求缺少的欄目要增加,虛設(shè)欄目、與部門(mén)工作無(wú)關(guān)的欄目,要予以刪除或整合。

3、提高信息質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《廊坊市政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》,第八條規(guī)定的13類(lèi)政務(wù)事項(xiàng),應(yīng)全部上網(wǎng)發(fā)布。各類(lèi)信息發(fā)布,要做到內(nèi)容全面、完整、及時(shí),文體規(guī)范、內(nèi)容適當(dāng)、時(shí)效性強(qiáng)。政策法規(guī)等規(guī)范性文件要按國(guó)家、省、市分類(lèi)排列;動(dòng)態(tài)類(lèi)信息要以反映本部門(mén)(行業(yè))工作情況為主,每月發(fā)布20條以上,并注明發(fā)布日期;服務(wù)類(lèi)信息(行政許可事項(xiàng)、行政服務(wù)事項(xiàng))要按市編委確定的部門(mén)職能發(fā)布,不得擅自增加或減少。每個(gè)事項(xiàng)都必須做到內(nèi)容準(zhǔn)確、完整(許可項(xiàng)目名稱(chēng)、依據(jù)、條件,辦理程序、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限)。

4、強(qiáng)化在線服務(wù)。實(shí)現(xiàn)在線互動(dòng)式服務(wù),是政府部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)用的發(fā)展方向。要根據(jù)行政審批改革進(jìn)程,積極創(chuàng)造條件,加快推進(jìn)網(wǎng)上辦公?!按翱凇辈块T(mén)網(wǎng)站所有行政許可事項(xiàng)今年要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理;“非窗口”部門(mén)網(wǎng)站在目前僅有表格下載的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)、反饋和查詢(xún)功能,部分事項(xiàng)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)在線辦理(此項(xiàng)功能作為今后網(wǎng)站評(píng)比的重要條件)。網(wǎng)上咨詢(xún)、監(jiān)督舉報(bào)信箱和來(lái)信回復(fù),要實(shí)現(xiàn)在線回復(fù)等互動(dòng)式服務(wù)。

5、完善管理制度。政府部門(mén)網(wǎng)站的正常運(yùn)行,要靠健全有效的制度保證。要建立健全網(wǎng)站建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)等各方面管理制度,包括:崗位責(zé)任制度、信息發(fā)布制度(采集、編輯、審查、發(fā)布)、在線辦公(申報(bào)、審批、查詢(xún)、反饋)制度、公眾意見(jiàn)(建議、舉報(bào))辦理制度、互動(dòng)欄目管理制度、軟件和設(shè)備維護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)安全制度等。要根據(jù)制度落實(shí)責(zé)任,確保網(wǎng)站工作順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)對(duì)廊坊市政府部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。政府部門(mén)網(wǎng)站是政府部門(mén)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的主要媒體。市政府發(fā)布了《廊坊市政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》(市政府令第104號(hào))、《廊坊市行政效能監(jiān)察規(guī)定》(市政府令第102號(hào))、《廊坊市行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督規(guī)定》(市政府令第103號(hào))、《廊坊市行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》(市政府令第107號(hào))、《廊坊市行政執(zhí)法投訴辦法》(市政府令第106號(hào))等5個(gè)文件,是我市貫徹落實(shí)《行政許可法》,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要政府規(guī)章。各部門(mén)要結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廊坊市政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》等5個(gè)文件,提高實(shí)行政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

2、確定目標(biāo),加快推進(jìn)。認(rèn)真分析本部門(mén)網(wǎng)站現(xiàn)狀,實(shí)事求是地確定工作內(nèi)容和目標(biāo),是搞好網(wǎng)站建設(shè)的前提。政府各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要把電子政務(wù)建設(shè)作為“一把手工程”,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),加大投入,加快推進(jìn)。要落實(shí)機(jī)構(gòu)、配備人員,定職定責(zé),把網(wǎng)站建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。除了需要跟隨行政審批改革確定的審批事項(xiàng)和在線辦公事項(xiàng)外,各類(lèi)網(wǎng)站的調(diào)整、修改、完善、重建,要制定計(jì)劃。

3、檢查驗(yàn)收,加強(qiáng)考核。各部門(mén)網(wǎng)站調(diào)整、修改完成后,市政府新聞辦公室、市信息產(chǎn)業(yè)局將組織檢查驗(yàn)收,并公布網(wǎng)站。廊坊市政府政務(wù)公開(kāi)辦公室將繼續(xù)把各部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)作為政府年度工作目標(biāo),納入目標(biāo)管理體系,進(jìn)行管理和考核。

4、學(xué)習(xí)交流,開(kāi)展培訓(xùn)。我市財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、信息產(chǎn)業(yè)局等政府部門(mén)網(wǎng)站比較規(guī)范、實(shí)用,可供各部門(mén)參考。各部門(mén)貫徹上述各項(xiàng)要求,可結(jié)合學(xué)習(xí)借鑒這些網(wǎng)站的經(jīng)驗(yàn)、做法,提高辦網(wǎng)質(zhì)量。市信息產(chǎn)業(yè)局將在適當(dāng)時(shí)候組織各部門(mén)就網(wǎng)站建設(shè)交流經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),以適應(yīng)網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展的需要。

各區(qū)、縣(市)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)、管理工作,可根據(jù)《廊坊市公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站暫行管理辦法》,參照本文件的有關(guān)原則和要求,組織實(shí)施。

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