2023-11-12 分類: 網(wǎng)站建設(shè)
日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》,對全國政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展作出明確規(guī)范,要求加強(qiáng)監(jiān)管考核,實(shí)現(xiàn)各級政府網(wǎng)站有序健康發(fā)展,不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平,以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。然而,據(jù)新華網(wǎng)2017年5月24日報(bào)道,一季度全國政府網(wǎng)站抽查總體合格率超過90%,一些政府網(wǎng)站仍存在開辦關(guān)停無序、資源共享難、服務(wù)實(shí)用性差、安全防護(hù)能力弱等突出問題,政府網(wǎng)站“僵尸化”“行尸化”現(xiàn)象依然存在。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),必須盡快解決“僵尸化”“行尸化”問題。
政府網(wǎng)站“僵尸化”“行尸化”存在的原因:
一是政府網(wǎng)站可用功能少。一些政府部門把建網(wǎng)站、開微博、設(shè)微信等便民工程搞成形象工程,重建輕管,重面子輕實(shí)用。網(wǎng)站建好了,但其中可用的內(nèi)容太少,網(wǎng)站成無源之水、無本之木,淪為“行尸網(wǎng)站”是遲早的事。2017年6月9日,《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》對報(bào)道,由于缺少統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),存在建設(shè)管理職責(zé)不清、開辦關(guān)停隨意無序、平臺(tái)集約化程度低、數(shù)據(jù)資源共享難、辦事服務(wù)實(shí)用性差、信息內(nèi)容胡亂堆砌、欄目設(shè)置五花八門、安全防護(hù)能力弱等問題,對網(wǎng)上政府的權(quán)威性、公信力和群眾的認(rèn)同感、獲得感造成傷害,急需一個(gè)指引來規(guī)范政府網(wǎng)站的發(fā)展和建設(shè)。中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的2017年《法治藍(lán)皮書》顯示,多數(shù)縣級政府網(wǎng)站設(shè)置游動(dòng)浮標(biāo),且部分政府網(wǎng)站的游動(dòng)浮標(biāo)不可關(guān)閉,存在強(qiáng)制閱讀之嫌。個(gè)別政府部門網(wǎng)站建設(shè)水平較差,有的網(wǎng)站只是一張圖片,除了網(wǎng)站底部的學(xué)校鏈接外,其他鏈接均無效。個(gè)別政府網(wǎng)站欄目設(shè)置混亂,欄目功能不清晰、缺乏合理規(guī)劃。同時(shí),個(gè)別政府網(wǎng)站的具體頁面的信息不能正常顯示。
二是政府網(wǎng)站信息更新慢。政府網(wǎng)站的新聞傳播功能與媒體網(wǎng)站相比本身就具有滯后效應(yīng),本應(yīng)揚(yáng)長避短,在實(shí)用政務(wù)信息及時(shí)發(fā)布方面發(fā)揮權(quán)威作用,形成群眾了解政務(wù)、辦理政務(wù)的平臺(tái),以此維系政府網(wǎng)站的生命力。但實(shí)用信息更新慢恰恰是政府網(wǎng)站存在的通病。2017年4月21日東南網(wǎng)報(bào)道,四川省政府辦公廳通報(bào)了2017年第一季度全省政府網(wǎng)站抽查結(jié)果顯示,網(wǎng)站首頁面或欄目長時(shí)間未更新,網(wǎng)站空白欄目較多,網(wǎng)站長期無法訪問,政府信息公開目錄管理系統(tǒng)長期未更新或空白欄目較多等問題仍然突出。2016年8月31日長江網(wǎng)報(bào)道,很多政府網(wǎng)站真正做到頻繁更新的只有領(lǐng)導(dǎo)之窗,對于群眾更為關(guān)注的信息公開和政務(wù)服務(wù)卻寥寥無幾,有的缺少辦事流程介紹,有的沒有網(wǎng)上辦事窗口,說是服務(wù)網(wǎng)站,實(shí)際是擺設(shè)。
三是政府網(wǎng)站還沒有成為政府的“門戶”。從當(dāng)前網(wǎng)站建設(shè)實(shí)際看,政府部門還沒有把網(wǎng)站當(dāng)作門戶去建設(shè),還不能實(shí)現(xiàn)讓群眾從網(wǎng)站上了信息、辦理政務(wù)、咨詢事項(xiàng)、反映問題的目標(biāo)。一些政府網(wǎng)站缺乏與民眾有效溝通和對話,甚至是因?yàn)樾姓袨楸緛砭痛嬖谥T多不規(guī)范,因而不愿意政府信息公開化、透明化。部分政府部門害怕出問題,做事小心翼翼,不敢公開相應(yīng)信息,信息發(fā)布程序不規(guī)范,信息完整性、及時(shí)性不能保證。一些政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)水平與群眾實(shí)際需求有差距,在線辦事能力滯后,對公眾提出的咨詢、意見和建議不能進(jìn)行及時(shí)回復(fù)和有效公開,降低了公眾對政府服務(wù)的信任和滿意度。
推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)的意見:
一是各政府部門要提升依法行政公開的意識(shí),要敢于把政務(wù)信息、動(dòng)態(tài)及時(shí)向民眾公布,要通過公布信息,與民眾互動(dòng),讓大家暢所欲言,讓民情能夠及時(shí)上達(dá),并根據(jù)民意做出應(yīng)對,改變以往政府與百姓脫節(jié)的現(xiàn)象;二是強(qiáng)化對政府網(wǎng)站的檢查監(jiān)督力度,對于政府網(wǎng)站的“僵尸化”和“行尸化”現(xiàn)象予以公開曝光,依法依規(guī)追責(zé);三是加大群眾監(jiān)督的力度,以大眾監(jiān)督的力量倒逼政府部門主動(dòng)“喚醒”和“救活”“僵尸網(wǎng)站”;四是將政府網(wǎng)站建設(shè)和信息公開納入政府部門的政績考核,而且是層層考核。
文章題目:政府網(wǎng)站建設(shè)要加快解決“僵尸化”“行尸化”現(xiàn)象
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