質(zhì)量認(rèn)證的由來質(zhì)量認(rèn)證興起于20世紀(jì)70年代初期，在全球貿(mào)易發(fā)展的背景下，質(zhì)量認(rèn)證為提升產(chǎn)品質(zhì)量和造成技術(shù)貿(mào)易措施的雙重作用逐步顯現(xiàn)。當(dāng)時，眾多發(fā)達(dá)的資本主義國家紛紛建立了本國的質(zhì)量認(rèn)證制度，但由于質(zhì)量認(rèn)證剛剛興起，許多概念及方法并沒有達(dá)成多數(shù)國家的共識。1974年版《標(biāo)準(zhǔn)化的目的和原理》一書中曾寫到“認(rèn)證的整個概念目前似乎產(chǎn)生了激烈的爭論和不調(diào)和的觀點?！睘榱私y(tǒng)一觀點，減少國際間貿(mào)易壁壘，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織認(rèn)證委員會經(jīng)過多年努力在1979年出版了《認(rèn)證的原則與實踐》一書，一是介紹了在認(rèn)證研究方面國際社會上已經(jīng)形成的共識，二是重點闡述了被ISO和IEC所采納的第五種認(rèn)證制度。

第五種認(rèn)證制度可以提供一種能證實持續(xù)不斷的生產(chǎn)過程是合格的、可靠的和徹底的制度，這一制度具有廣泛的適用性，可以有效的控制產(chǎn)品質(zhì)量并提高工業(yè)效率。由于第五種認(rèn)證制度要求在每一個產(chǎn)品上標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，以幫助消費者進(jìn)行排他性的識別，故也稱為“合格認(rèn)證標(biāo)志”制度，也是我國認(rèn)證制度發(fā)展的由來與基礎(chǔ)。

伴跑改革開放隨改革開放揚帆起航1978年12月，黨的十一屆三中全會提出了我國開始實行對內(nèi)改革、對外開放的政策。為貫徹落實黨中央關(guān)于把全黨工作的重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的要求，為了提高我國產(chǎn)品的質(zhì)量，提升產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，在20世紀(jì)80年代初期，我國最早的兩家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，中國電子元器件質(zhì)量認(rèn)證委員會（QCCECC）和中國電工產(chǎn)品認(rèn)證委員會（CCEE，中國質(zhì)量認(rèn)證中心的前身之一）相繼成立，到1991年5月《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理條例》（簡稱“質(zhì)量認(rèn)證條例”）頒布時，我國已相繼成立了10個認(rèn)證委員會，分別承擔(dān)不同領(lǐng)域的質(zhì)量認(rèn)證工作。

在改革開放中砥礪前行從20世紀(jì)80年代初到90年代初期，我國的認(rèn)證制度始終處于向國際認(rèn)證制度學(xué)習(xí)、實踐和轉(zhuǎn)換的過程中，同時也在更廣泛的領(lǐng)域推行認(rèn)證制度。在1992年7月，我國召開了“全國第一次質(zhì)量認(rèn)證工作會議”，時任國家技術(shù)監(jiān)督局局長朱育理在會議中作了題為《統(tǒng)一思想認(rèn)識 大膽吸收借鑒 依法全面推行我國的認(rèn)證制度》的工作報告,并提出了認(rèn)證工作要“以法律為依據(jù)，以技術(shù)為手段，以廉政作保證，以信譽為生命”的要求。20世紀(jì)90年代，我國的質(zhì)量認(rèn)證工作得到了快速發(fā)展，形成了原國家技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)實施的“長城”標(biāo)志認(rèn)證（CCEE）和原國家進(jìn)出口商品檢驗系統(tǒng)實施的CCIB標(biāo)志認(rèn)證的兩套產(chǎn)品認(rèn)證制度。在質(zhì)量體系認(rèn)證方面，兩個單位也分別在內(nèi)銷和出口企業(yè)間推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

在改革開放中浴火重生產(chǎn)品質(zhì)量的治理利器進(jìn)入新世紀(jì)后，我國所面對的一方面是相對落后的國內(nèi)制造業(yè)水平，另一方面是嚴(yán)峻的國際技術(shù)性貿(mào)易措施形勢，但認(rèn)證制度的及時引入與發(fā)展，有效的緩解了這兩方面問題。為了實現(xiàn)WTO承諾，2001年8月國務(wù)院組建并授權(quán)國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作，在認(rèn)監(jiān)委的帶領(lǐng)下，“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志，統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)?！钡膹娭菩援a(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）制度在同年發(fā)布，這是我國認(rèn)證制度的里程碑事件之一。

在認(rèn)監(jiān)委的奮力協(xié)調(diào)和推動下，《認(rèn)證認(rèn)可條例》于2003年頒布，為我國建立與市場機(jī)制相配套的認(rèn)證認(rèn)可法治體系和為我國發(fā)展成為認(rèn)證大國奠定了基礎(chǔ)。在現(xiàn)行有效的法律法規(guī)中，已有19部法律和17部行政法規(guī)中明確了認(rèn)證認(rèn)可的作用和要求，“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”五位一體的認(rèn)證市場監(jiān)管格局已經(jīng)成為保障市場秩序良性發(fā)展的利劍。在2016年11月，我國32個部委辦局聯(lián)合印發(fā)了《認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，將在“十三五”期間共同加快推進(jìn)我國認(rèn)證認(rèn)可強國建設(shè)。

消費環(huán)境中的安全守護(hù)者我國的第一次產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查可以追溯到1985年第三季度，根據(jù)原國家經(jīng)委質(zhì)量局在1986年第一季度發(fā)布的公告。從1985年第三季度到1986年第一季度，國家監(jiān)督抽查共抽查118類2403種產(chǎn)品，總產(chǎn)品合格率為66.31%，有29類產(chǎn)品抽查合格率在50%以下，其中農(nóng)藥、平板玻璃類產(chǎn)品的抽查合格率為零，沒有一個廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。在抽查產(chǎn)品中，消費品的抽查合格率低于生產(chǎn)資料的產(chǎn)品合格率，尤以家用電器產(chǎn)品為最，如電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電冰箱、電熱毯，都不同程度地存在著各種問題。

保護(hù)消費者或使用者的安全，始終是質(zhì)量認(rèn)證制度實施的根本原則之一。在我國CCC認(rèn)證制度實施五周年數(shù)據(jù)分析時，2008年國家監(jiān)督抽查的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過CCC認(rèn)證的產(chǎn)品整體合格率達(dá)到了84.17%。之后2016年國家監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)顯示達(dá)到了90.33%，CCC認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品的安全水平不斷提升。自2002年CCC認(rèn)證實施開始，僅家電產(chǎn)品合格率從2002年的76.7%提升到2016年的90.7%。在CCC認(rèn)證產(chǎn)品的型式試驗中，樣品一次檢測合格率達(dá)91.4%，但也仍有8.6%的產(chǎn)品因存在各類問題被退回整改以確保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的符合性要求。

在維護(hù)市場公平，保護(hù)消費者權(quán)益方面。質(zhì)量認(rèn)證制度也越發(fā)顯示出重要作用。在司法裁判方面，通過中國裁判文書網(wǎng)以“強制性產(chǎn)品認(rèn)證”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，其所公示的2015年裁判文書為294份，2016年增長到570份，2017年達(dá)到了656份。質(zhì)量認(rèn)證凈化和優(yōu)化市場環(huán)境，保護(hù)消費者權(quán)益的作用開始顯現(xiàn)。

網(wǎng)頁題目：質(zhì)量認(rèn)證的由來
網(wǎng)站路徑：http://m.rwnh.cn/hangye/iso/n13678.html

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