上周召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出下一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)。值得關(guān)注的是,從第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇到G20大阪峰會(huì),從夏季達(dá)沃斯論壇到國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,今年以來,中國(guó)高層頻繁提及以更大力度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),為什么?專家認(rèn)為,這是因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)前對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)需求史無(wú)前例。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“兩條線”
內(nèi)生需要與外部壓力都史無(wú)前例
清華大學(xué)法學(xué)院教授楊國(guó)華在接受中新社記者采訪時(shí)表示,一直以來,中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在“兩條線”。其一是內(nèi)生的需要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于國(guó)家發(fā)展,保護(hù)專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、版權(quán)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家所必需的,也是改革開放后中國(guó)自身的需求和選擇。其二是外部壓力。自上世紀(jì)80年代末,美國(guó)開始對(duì)中國(guó)頻繁施壓,要求中國(guó)盡快填補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的空白。
在內(nèi)部力量和外部壓力的雙重推動(dòng)下,過去幾十年來,中國(guó)逐步建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系,成為越來越重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。但不可否認(rèn),一些長(zhǎng)期積累的問題仍然存在。
如今,在內(nèi)外兩條線上,中國(guó)都面臨前所未有的巨大壓力。楊國(guó)華指出,當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)創(chuàng)新的需要是前所未有的,特別是在如今全球化的發(fā)展浪潮下。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為創(chuàng)新創(chuàng)造提供最大的動(dòng)力。
“外在壓力也是史無(wú)前例的”,楊國(guó)華說,這也就不難理解中國(guó)官方為何在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域頻頻著墨。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍“在路上”
拍攝月亮的專利引發(fā)熱議的背后
一份由德勤和中國(guó)美國(guó)商會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《2019中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示,大多數(shù)受訪者對(duì)中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制定和執(zhí)行方式上所做出的努力表示認(rèn)可,尤其是在商標(biāo)和品牌保護(hù)方面。
近日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的《2018年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》稱,如果以2010年為基準(zhǔn)100,2018年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平較2017年增加39.1,達(dá)到257.4,提升明顯。在新加坡等全球40個(gè)國(guó)家中,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平位居世界中上游,總體水平快速提升,從2014年的第20位提升至2017年第8位。
17日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布了華為一項(xiàng)關(guān)于拍攝月亮的專利。這項(xiàng)引發(fā)熱議的新奇專利背后是越來越活躍的創(chuàng)新氛圍。商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文指出,去年,中國(guó)提出的發(fā)明專利申請(qǐng)達(dá)150多萬(wàn)件,已連續(xù)8年名列世界第一。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2018全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示,中國(guó)排名第17位,較上年提升5位,首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)20強(qiáng)。
當(dāng)然,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,仍存在社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度不足等問題。楊國(guó)華指出,真正解決這些問題需要各地痛下決心,把帳算好,不能以國(guó)家的發(fā)展和長(zhǎng)治久安為代價(jià),換取一時(shí)的“舒適”。
中國(guó)下一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的4個(gè)重點(diǎn)
1,持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,“一視同仁”保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。這意味著中國(guó)在執(zhí)法過程中,對(duì)所有市場(chǎng)主體采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序,充分體現(xiàn)公平性。
2,將積極推進(jìn)專利法、著作權(quán)法、商標(biāo)法等修改,大幅提高違法成本。這其中,“懲罰性賠償”制度的引入是關(guān)鍵。
3,將繼續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率,明確在年底前要將高價(jià)值專利審查周期壓至17.5個(gè)月、商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓至5個(gè)月以內(nèi)。這將使申請(qǐng)人盡快獲得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),從而盡早保護(hù)其創(chuàng)新成果。
4,中國(guó)下一步還將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作,便利企業(yè)海外獲權(quán)維權(quán)。這反映了中國(guó)企業(yè)在海外獲取的專利數(shù)量不斷上升的現(xiàn)實(shí)。
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