認證制度的整個過程從組織提交認證申請開始到產(chǎn)品被消費者購買或接受,可以劃分為認證的實施環(huán)節(jié)和證后的監(jiān)管環(huán)節(jié)。而認證標(biāo)志的管理和使用這一環(huán)節(jié)經(jīng)常被人們劃分到認證的實施環(huán)節(jié)中,根據(jù)上文中對認證標(biāo)志的發(fā)放和管理模式的探討,可見通常性質(zhì)的認證標(biāo)志發(fā)放和管理多屬于第一或第二種,即認證機構(gòu)自行管理的認證標(biāo)志管理模式,所以造成了人們習(xí)慣性地把所有的認證標(biāo)志管理都納入到了認證實施環(huán)節(jié),這是不正確的,因為忽略了更重要的第三種認證標(biāo)志管理模式,即更嚴(yán)格、更專業(yè)的集中管理模式。
以強制性產(chǎn)品為例,根據(jù)認證的實施流程,一是組織提出認證申請,二是認證機構(gòu)受理,三是檢測機構(gòu)開展型式試驗,四是認證機構(gòu)進行工廠審查,五是檢測機構(gòu)對不適宜型式試驗的產(chǎn)品進行抽樣檢測,六是認證機構(gòu)對認證結(jié)果評價與批準(zhǔn),七是認證機構(gòu)做出的認證決定,八是企業(yè)認證標(biāo)志的使用,九是獲證后的監(jiān)督檢查。在以上九個過程中,一至七是在認證機構(gòu)可控的一定的時間段內(nèi)進行的,目前強制性產(chǎn)品認證過程基本上是90天,在第七個環(huán)節(jié)完結(jié),組織獲得認證證書,認證機構(gòu)對組織的監(jiān)管管理變成了第九個環(huán)節(jié),強制性產(chǎn)品認證對工廠的檢查是每年不少于一次,而此時認證標(biāo)志的使用過程完全是組織自主進行的,屬于一種非受控狀態(tài),如果組織在認證標(biāo)志上出現(xiàn)問題,認證機構(gòu)在無投訴的情況下,最快只能在證后的第一次監(jiān)督檢查時才能夠發(fā)現(xiàn)問題。如果認證標(biāo)志的管理模式采用由認證機構(gòu)進行管理,這種問題是不可避免的。而我國的強制性產(chǎn)品認證制度的認證標(biāo)志管理,采用有專業(yè)機構(gòu)集中統(tǒng)一管理的模式,這使組織的認證標(biāo)志使用過程處于受控狀態(tài),可以有效地規(guī)范認證標(biāo)志的使用,第一時間發(fā)現(xiàn)認證標(biāo)志的使用問題,從而減少認證標(biāo)志的準(zhǔn)確度和可信度。所以,無論哪種認證活動,具有獨立明確的認證標(biāo)志管理環(huán)節(jié),是可以有效提升認證可信度和公信力的重要手段和途徑之一。
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